【編者按】一次巡察、一份責(zé)任、一段歷練。政治巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨的巡視工作重要組成部分，是推進黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。為交流巡視巡察中好的做法，分享企業(yè)巡察過程中的心得體會，為交流巡視巡察中好的做法，分享企業(yè)巡察過程中的心得體會，推出“巡察手記”系列報道，進一步總結(jié)巡察寶貴經(jīng)驗，彰顯巡察干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格。
今天推出《把握巡察重點 發(fā)揮集體智慧》2023年第1期（總第10期）。本文作者是，技師學(xué)院督查員張衛(wèi)東。2022年7月15日至8月31日，張衛(wèi)東同志被集團黨委抽調(diào)參加安徽建工控股第一屆黨委第一輪巡察，擔(dān)任第一巡察組組長，全面負(fù)責(zé)組織對安徽二建黨委開展巡察。
受集團黨委的信任和重托，我擔(dān)任第一巡察組組長，帶領(lǐng)10名同志，進駐安徽二建公司開展為期50天的巡察工作。雖然時間短暫，但巡察工作正如集團紀(jì)委王汪苗書記所說“責(zé)任重大、任務(wù)不輕、壓力不小、使命光榮”。這段經(jīng)歷在個人的職業(yè)經(jīng)歷中是非常難得的，也是令人難忘的。
一、重視培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化政治水平和工作能力
巡察是政治巡察，本質(zhì)上是政治監(jiān)督，這對每個巡察組人員在政治上、能力上和作風(fēng)上都提出較高的要求。通過培訓(xùn)和認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，我進一步提高了政治站位，深刻理解了政治巡察就是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。通過學(xué)習(xí)集團領(lǐng)導(dǎo)在動員會上的講話，充分領(lǐng)會了控股第一屆黨委決策部署新一輪政治巡察的內(nèi)涵要求，就是始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移深化政治巡察，為打造“千億安徽建工、智慧安徽建工、綠色安徽建工、幸福安徽建工”提供堅強政治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。另外，我積極配合巡察辦開展好巡前強化培訓(xùn)，組員們在極短的時間內(nèi)汲取了以往巡察積累的寶貴經(jīng)驗，這對我們快速轉(zhuǎn)變身份，進入工作角色，找到有效的方法打開巡察工作局面起到了很大作用。
二、開展組內(nèi)建設(shè)，注重提高團隊整體戰(zhàn)斗力
要完成控股黨委賦予的重任，真正把“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”落到實處，必須要有一支過得硬的巡察隊伍。第一巡察組的幾位同志分別來自不同的單位，在本單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或是部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干。但對于開展巡察工作大家?guī)缀醵际菑牧汩_始，而且大家剛剛認(rèn)識，沒有工作磨合期；另外，由于都是臨時被抽調(diào)，所在單位的工作事務(wù)客觀上也很難完全放下，很難做到全身心投入巡察工作；尤其進駐到被巡察單位，要在陌生的工作環(huán)境里和很短的時間里見到工作成效，沒有一個團結(jié)協(xié)作的團隊或發(fā)揮不好團隊的整體戰(zhàn)斗力是不行的。因此，我們在準(zhǔn)備階段就高度重視并認(rèn)真抓好組內(nèi)建設(shè)。巡察組臨時黨支部成立后，我們及時召開黨員會議，并定期開展學(xué)習(xí)和組織生活，明確支部加強黨員教育管理以及加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)等基本職責(zé)，明確巡察人員的紀(jì)律和責(zé)任，切實發(fā)揮臨時黨支部在政治上保障、思想上引領(lǐng)、觀念上強化和作風(fēng)上監(jiān)督的作用。通過團隊學(xué)習(xí)，大家增進了了解，明確了團隊目標(biāo)，進一步強化了巡察工作的使命感，團隊合力明顯增強。
三、優(yōu)化巡察方案，確保有條不紊、有序推進
巡察是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ?。在把握巡察工作總體要求的前提下，我們認(rèn)真制定巡察方案，對本次巡察各個環(huán)節(jié)、各項具體工作以及組內(nèi)人員職責(zé)和分工做出全面詳細(xì)的安排。我們尤其重視做好進駐前準(zhǔn)備階段的工作，在反復(fù)學(xué)習(xí)集團《巡察工作實施辦法》以及建工控股第一次黨代會精神和集團2022年黨建工作要點的基礎(chǔ)上，進一步明確細(xì)化本次巡察的工作任務(wù)。為做到“有備而戰(zhàn)”，在巡察辦安排巡前通報會的同時，我們安排專人搜集被巡單位的輿情信息，安排提前進入被巡單位的信息化管理系統(tǒng)，及早熟悉情況，并召開組務(wù)會，分析研究巡察的工作方向和需要重點關(guān)注的問題，力求做到“有的放矢”。
四、把握巡察重點，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)深層次問題
政治巡察不同于業(yè)務(wù)檢查，重點是要突出政治性。本次巡察的主要目的是要更加有力度地督促所屬單位加強政治建設(shè)、履行職能責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨，巡察監(jiān)督重點是在堅持“四個對照”的基礎(chǔ)上，圍繞“四個落實”、十七個要點、50個具體表現(xiàn)形式開展監(jiān)督檢查。按照控股黨委要求，結(jié)合集團實際，堅持問題導(dǎo)向，切實提高巡察監(jiān)督的針對性、有效性，深入查找制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和深層次問題，不斷增強巡察監(jiān)督效果，為實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治保障。“沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)”。對照集團《工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控清單》，通過進駐巡察，發(fā)現(xiàn)被巡單位忽視經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部管理，一定程度地存在為完成經(jīng)營指標(biāo)或為拿到經(jīng)營獎勵承接大量墊資和潛在虧損項目；為完成指標(biāo)和多拿薪酬，不按財務(wù)制度計提壞賬損失，對虧損項目久拖不決，虛構(gòu)利潤等經(jīng)營管理上的問題。這些問題實質(zhì)上是政治問題，反映被巡單位“四個落實”不力，個別黨員干部缺乏政治意識、政治規(guī)矩和政治責(zé)任感。如果就事論事，僅從業(yè)務(wù)管理角度提出整改意見，不從政治上上等深層次解決問題，巡察工作就失去意義，勢必給集團健康發(fā)展留下隱患，也會給黨的事業(yè)帶來危害。
五、發(fā)揮集體智慧，形成有價值高質(zhì)量的報告
巡察報告不同于一般的工作報告，而是必須向控股黨委遞交的一份有價值高質(zhì)量答卷，要求“掌握情況要全面、問題判別有分寸、問題線索有價值、對策建議要可行”，體現(xiàn)巡察的政治性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第一巡察組全體組員通力協(xié)作，分工負(fù)責(zé)；不畏高溫酷暑，多次下沉到分公司、項目工地深入調(diào)查了解；加班加點反復(fù)查閱資料；組織開展二次談話，以高度的工作責(zé)任感和政治敏感性，堅持不放過任何一個問題疑點，對被巡單位存在問題有了比較全面系統(tǒng)的了解。駐點期間，堅持每天召開碰頭會，各小組及時匯報發(fā)現(xiàn)的問題和工作進展，集體研究分析下一步工作方向和具體需要進一步核實的問題。撤點后，多次召開組務(wù)會，認(rèn)真梳理被巡單位存在的問題，分析產(chǎn)生問題的根本原因。充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，對巡察出的問題判別定性，按照“四個落實”進行歸類。統(tǒng)稿后，本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，又安排兩次全體會議，對巡察報告進行逐字逐句的討論完善。
