中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子。奮斗百年路,奮進新征程。 “為人民服務”是不變的價值指向,是永恒的奮斗動力。
從抗擊突如其來的新冠肺炎疫情,到努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,我們黨始終強調“把人民放在心中最高位置”,始終堅持“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,以實干和擔當交出了一份厚重暖心的民生答卷。
人民至上,向往著你的向往,幸福著你的幸福,人民永遠是依托,永遠是靠山。樹高千尺不忘根,百年風華正青春。
凝聚人民力量,織密織牢衛(wèi)生防護網
——首創(chuàng)縣域醫(yī)共體模式,全省范圍內實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡全面覆蓋,基本形成“15分鐘就醫(yī)圈”,縣域內就診率達到80%以上,群眾滿意度持續(xù)穩(wěn)定在90%以上
2020年開年,來勢洶洶的新冠肺炎疫情突襲而至。
這是一場不期而遇的大戰(zhàn),這是一場必須勝利的大考。省委、省政府堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,堅持“一盤棋”抓統(tǒng)籌、“一張網”抓防控、“一把手”抓落實、“一防線”抓阻斷、“一人一策”抓救治、“一關鍵”抓攻關,確保責任到位、措施到位、工作到位。安徽省在全國首批啟動一級響應,較早實現(xiàn)住院患者“清零”、臨床治愈率達99.4%。
抗疫斗爭的“安徽答卷”,充分彰顯了我們黨人民至上的價值追求。
新中國成立伊始,我省同全國其它地方一樣,面臨缺醫(yī)少藥,傳染病、地方病和寄生蟲病肆虐的狀況,衛(wèi)生事業(yè)十分脆弱。
“一切為了人民健康”。我省認真貫徹黨中央提出“面向工農兵,預防為主,團結中西醫(yī),衛(wèi)生工作與群眾運動相結合”的工作方針,從1953年組建安徽省衛(wèi)生防疫站以來,公共衛(wèi)生體系逐漸健全,“預防為主”策略不斷落地生根。
“骨瘦如柴棍,肚大像水桶,爹死了無人抬,娘死了無人埋?!边@是血吸蟲病在皖南山區(qū)和沿江兩岸為禍百姓時悲慘的歷史場景。1955年,毛澤東主席發(fā)出“一定要消滅血吸蟲病”的號召。全民動員,群防群治,部門協(xié)作,群策群力,我省疫區(qū)各地掀起了查螺滅螺、查病治病的高潮?!敖鑶栁辆瓮?,紙船明燭照天燒。 ”經過幾十年科學防治,發(fā)病率早已顯著下降,疫區(qū)廣大群眾送走了曾橫行一方的“瘟神”。
時下年輕人,對“打擺子”的認知,多數(shù)是一個網絡流行語。但這卻是很多長輩們兒時揮之不去的噩夢:發(fā)病時忽冷忽熱,臉色忽紅忽紫,甚至會神志不清、胡言亂語。這就是瘧疾,由瘧原蟲引起的傳染性寄生蟲病。
我省上世紀50年代、60年代和70年代曾發(fā)生三次大規(guī)模的瘧疾暴發(fā)流行。其中1970年全省報告發(fā)病468萬人,估算實際發(fā)病1152萬人,約占當年全省人口的30%。經過幾代人堅持不懈的努力,瘧疾發(fā)病率逐年下降。 2019年,安徽通過國家消除瘧疾終審評估。
改革開放以來特別是黨的十八大以來,我省把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷加快公共衛(wèi)生體系建設,實施了一系列具有前瞻性、創(chuàng)新性的改革,為人民群眾健康撐起強大的保障網。
“我家屬兩次來這里做手術,看到這里環(huán)境好,工作人員態(tài)度好,他們待病人比親人還親,完全不亞于縣醫(yī)院。 ”近日,阜南縣柳溝鎮(zhèn)馬劉村劉東隊村民劉克賢對阜南縣焦陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院由衷點贊。
劉克賢的老伴張興珍72歲,患白內障和翼狀胬肉多年,不久前,兩次到衛(wèi)生院做“左眼白內障超聲乳化吸除+人工晶體植入術”和“右眼翼狀胬肉切除+自體干細胞移植術”,術后很快便康復出院。
張興珍的便捷就醫(yī),得益于阜南縣緊密型醫(yī)共體建設。
2015年,我省在全國率先實行縣域醫(yī)共體改革模式??h域醫(yī)共體由政府主導,在尊重意愿、雙向選擇基礎上,由縣級醫(yī)院牽頭,聯(lián)合鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構,每縣組建2個至3個醫(yī)共體,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構按照功能定位,協(xié)同向縣域內居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2019年,我省縣域醫(yī)共體建設提質增效,提出“兩包三單六貫通”建設路徑,將基本醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務資金打包預付給醫(yī)共體,實行政府辦醫(yī)責任清單、醫(yī)共體內部運行管理清單、醫(yī)共體外部治理綜合監(jiān)管清單,貫通群眾看病就醫(yī)六個關鍵環(huán)節(jié),著力推進縣域醫(yī)共體建設內涵升級,構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
去年,“兩包三單六貫通”被評選為2019年全國醫(yī)改十大新舉措之一;還被收錄于《中國醫(yī)改發(fā)展報告(2020)》一書,列入地方經驗與案例。
經過7年的探索試點,我省縣域醫(yī)共體模式已逐步成熟定型。截至目前,全省61個縣 (市)組建128個緊密型醫(yī)共體,實行醫(yī)共體內人、財、物統(tǒng)一管理,打造整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;全省范圍內,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡全面覆蓋,“15分鐘就醫(yī)圈”基本形成,縣域內就診率達到80%以上,醫(yī)療費用更低,個人衛(wèi)生支出占比下降到30%以下,群眾滿意度持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。
村醫(yī)是人民健康的守門人,村衛(wèi)生室是農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網的網底,是解決農村群眾“看病貴、看病難、看病煩”問題的重要陣地。
一年多前,為了讓基層老百姓享受到優(yōu)質的醫(yī)療資源,我省組織開展健康脫貧“百醫(yī)駐村”專項行動,從省市三級醫(yī)院選派醫(yī)生駐村幫扶工作2年,填補村醫(yī)“空白點”,履行村醫(yī)崗位職責,充分發(fā)揮專業(yè)技術和管理優(yōu)勢,積極開展“傳幫帶”,為當?shù)嘏囵B(yǎng)合格醫(yī)療衛(wèi)生人才。
目前,全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個行政村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在行政村等除外)有1個標準化的衛(wèi)生室,每個行政村衛(wèi)生室至少有1名合格村醫(yī),達到“基本醫(yī)療有保障”標準要求,實現(xiàn)了全省4800萬農村服務人口村級醫(yī)療衛(wèi)生服務的全覆蓋。
力促優(yōu)質均衡,辦好人民滿意的教育
——先后實施三期學前教育三年行動計劃,普惠性幼兒園在園比例達到80%以上,實現(xiàn)農村“一鎮(zhèn)一園”目標。全省105個縣(市、區(qū))全部通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家認定,多項教育改革走在全國前列
曾幾何時,在很多地方,教育還是民生短板,多少孩子因為家庭貧困失學;曾幾何時,義務教育區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際還存在巨大“鴻溝”,走出大山考上大學,對很多孩子來說只能是遙遠的夢想……
今日安徽,同在藍天下共享優(yōu)質教育,讓每個人都有人生出彩的機會,不再遙不可及,而是最真切的獲得感、幸福感、安全感。
教育是國之大計,黨之大計。新中國成立70多年來,我省教育事業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化,城鄉(xiāng)九年義務教育全面普及,從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題。黨的十八大以來,我省著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平,全面推進義務教育向優(yōu)質均衡發(fā)展,努力實現(xiàn)適齡兒童少年不僅“有學上”,更能“上好學”。
肥西縣南門小學上派分校是一所典型的城鄉(xiāng)接合部學校,在當?shù)匾彩且凰懊餍切!?。雖然地理位置較偏,但這里的師資條件一點也不比城里學校差。農村孩子在這里也可以享受到省級名師上課,參加航模、戲劇、手工和各種球類的課外興趣社團。
原來,這所學校自2014年建校以來,就被肥西縣委托給合肥市南門小學進行管理,合肥市南門小學上派分校成了合肥市第一所城鄉(xiāng)合作辦學學校。在我省,像南小上派分校一樣,越來越多的鄉(xiāng)村校和城區(qū)校一起,筑牢基礎、磨煉特色,成為當?shù)氐摹懊餍切!薄?/FONT>
教育均衡發(fā)展是教育公平的基石。近年來,我省堅持以促進公平和提高質量為導向,將優(yōu)質均衡發(fā)展作為推進教育改革和發(fā)展的首要任務,為我省在“十四五”深度融入長三角,加快推進教育現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎,群眾從教育中得到的獲得感越來越強。
截至2020年底,全省擁有各級各類學校近2.2萬所,在校生近1200萬人,專任教師近70萬人,學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率等教育事業(yè)主要指標均已經達到或超過全國平均水平,總體進入全國中上、中部前列。
僅去年一年,我省通過“獎、貸、助、補、減”發(fā)放建檔立卡貧困家庭學生資助資金15億元、資助學生118.9萬人次,做到適齡兒童少年無因貧失學輟學。下達貧困地區(qū)建設類教育項目資金26.3億元,傾斜額度達5.2億元;實施國家、地方、高校3個專項招生計劃,招錄農村和貧困地區(qū)考生8014人;定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師3873人,招錄特崗教師2969人;繼續(xù)實施高職院校招收革命老區(qū)建檔立卡貧困家庭學生專項計劃,錄取考生5621人;加強針對性就業(yè)幫扶,建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生初次就業(yè)率達89.99%。大別山革命老區(qū)中小學校采暖保暖工作納入民生工程,19個縣(市、區(qū))的35217個教室全部安裝采暖設備,受惠學生達105.6萬人。
2011年以來,我省先后實施了三期學前教育三年行動計劃,全省公辦幼兒園建設得到了高度重視。經過近10年的發(fā)展,我省普惠性幼兒園在園比例達到80%以上,實現(xiàn)農村“一鎮(zhèn)一園”目標。城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理完成率達到100%,完成進度居全國首位。
2017年,我省還提前3年完成規(guī)劃的目標,全省105個縣(市、區(qū))全部通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家認定。高等教育加快向內涵式發(fā)展轉變,在全國率先建設應用性高等教育體系,分類建設特色、應用型和技能型3類高水平大學。
我省教育領域多項改革都走在全國前列。如創(chuàng)新實踐國家教育信息化試點省建設,以智慧學校建設為突破口,不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,32個貧困縣(市、區(qū))2090所小規(guī)模學校(教學點)全部完成智慧學校布點建設;深化教育評價改革,研究制定深化新時代教育評價改革實施方案及任務清單和負面清單;深化辦學體制和教育管理體制改革,有序實施普通高中新課程新教材,構建全領域、全口徑、全支撐、全保障的教育督導新體系;在5個縣(區(qū))開展新時代中小學教師管理“三權統(tǒng)一”改革試點;推動教育對外開放,搭建長三角教育一體化發(fā)展合作共享機制,推進合肥學院“中德教育合作示范基地”建設,安徽大學與美國紐約石溪大學合作舉辦 “安徽大學紐約石溪學院”,實現(xiàn)了我省中外合作辦學機構零的突破。
推進文化惠民,讓群眾共享高品質生活
——按照“一場兩堂三室四墻”的標準建設農村綜合文化活動中心,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實現(xiàn)全覆蓋,村級綜合文化中心覆蓋率從不足30%提高到96%。在全國省級層面率先開展文化惠民消費季活動,連續(xù)七屆活動累計直接參與人數(shù)達數(shù)億人次
曾經的安徽,積貧積弱,八成人口是文盲。
新中國成立伊始,一場聲勢浩大的掃盲運動在江淮大地展開:許多婦女抱著孩子讀書、學習;白天農民種地,晚上上夜校讀書識字,農業(yè)合作社干脆把識字黑板放在田間地頭;工廠的工人下班之后也要進夜校學習。
歷經70多年奮斗,我省公共文化服務水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。
初夏時節(jié),界首市潁南街道曲藝書場,室內人氣和室外天氣一樣火熱,一場“永遠跟黨走”優(yōu)秀作品展演正在熱鬧上演。 “草根明星”依次登臺,漁鼓《文化大院歌聲揚》、墜子《建黨百年頌》等節(jié)目精彩呈現(xiàn),展現(xiàn)地方特色曲藝風采,歌唱新時代百姓幸福生活,贏得觀眾熱烈掌聲。
春風化雨,潤物無聲。人民群眾對美好生活的需求是多方面的,更好地滿足人民群眾在精神文化方面日益增長的需求,讓百姓共享文化發(fā)展成果,始終是文化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
文化大餐送到家門口,讓基層群眾近距離感受全省文化領域創(chuàng)造的豐碩成果。博物館、圖書館、文化館、美術館等免費開放的公共文化場館逐年增長,為城鄉(xiāng)百姓打造身邊的“文化會客廳”;從“送文化年貨”活動到“全國文藝名家看安徽”活動,再到“文藝扶貧 攜手小康”惠民演出,一批批文藝名家跟隨文化惠民活動的步伐,走進街道社區(qū)、田間地頭,來到基層群眾中間;科大訊飛阿爾法蛋機器人、華米科技智能可穿戴設備等文化產品持續(xù)提檔升級,不斷增加百姓文化消費的選項。
每天早上,當?shù)谝豢|陽光透過明亮的玻璃窗,灑在飄著墨香的圖書上,六安市圖書館門前就已經排起等待入館的長長隊伍。這座圖書館由皖新傳媒提供從前期規(guī)劃設計、中期采購施工到后期運營管理的全程一站式服務,成為全國首例全館型委托運營管理服務項目,開創(chuàng)了公共文化服務管辦分離、社會化運營的新模式。
創(chuàng)新公共文化服務,提升服務百姓的質量和水平。全省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟、全省文化館活動聯(lián)盟、全省博物館陳列展覽聯(lián)盟、全省書畫院創(chuàng)作展覽聯(lián)盟等“三館一院”聯(lián)盟,促進各級文化單位間的交流與合作;縣級圖書館、文化館總分館制,實現(xiàn)縣域圖書資源、群眾文化資源聯(lián)動共享;自2014年以來,安徽在全國省級層面率先開展文化惠民消費季活動,讓城鄉(xiāng)群眾共享文化盛宴,連續(xù)七屆活動累計直接參與人數(shù)達數(shù)億人次……
來安縣半塔鎮(zhèn)綜合文化站,是抗戰(zhàn)時期著名的半塔保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)生地,老站長王祖道每天照管農家書屋,組織文藝表演,幾十年來樂此不疲。多才多藝的他采擷新四軍浴血奮戰(zhàn)以及軍民心連心的故事,編排了快板書《羅炳輝將軍賠衣裳》、歌曲《新四軍來到半塔街》、配樂詩朗誦《烽火再現(xiàn)》等作品,深受鄉(xiāng)親們歡迎。
全面小康,文化小康不能缺席,而文化小康建設重在補齊農村公共文化服務的短板。開設農家書屋、農村公益電影放映、送戲進萬村、廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”……一項項文化惠民工程落地生根,全面覆蓋1.5萬多個行政村??磿⒖措娪?、看戲、看電視、聽廣播,“鄉(xiāng)親們在家門口就能享受到和城里一樣的文化福利”。
推進標準化、均等化,努力打通“最后一公里”。針對村級文化設施不足、資源分散、活動組織難等問題,自2014年起,我省按照“一場兩堂三室四墻”的標準建設農村綜合文化活動中心——農民文化樂園,為全國創(chuàng)新公共文化服務模式貢獻“安徽經驗”。截至“十三五”末,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實現(xiàn)全覆蓋,村級綜合文化中心覆蓋率從不足30%提高到96%。
追趕“云科技”,邁入“云時代”。我省積極探索“互聯(lián)網+公共文化服務”,打造省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務體系“升級版”。 2019年7月,“安徽文化云”平臺在全國率先建成,將分散在全省16個市、圖文博美4個行業(yè)360余家免費開放公共文化場館的活動信息和數(shù)字資源,匯聚在同一個服務界面,促進公共文化服務從以“場館”為中心向以“群眾”為中心服務升級。
保衛(wèi)碧水藍天,提升家園“顏值”和內涵
——全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經濟帶,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,以環(huán)境改善提升群眾獲得感、幸福感
藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢。從奔小康到要健康,從求溫飽到要環(huán)保,人們期盼過上綠色生活:喝更干凈的水,呼吸更清潔的空氣,享受更良好的環(huán)境。
1973年12月,全省第一次環(huán)境保護會議召開,安徽環(huán)境保護事業(yè)就此揭開序幕。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,生態(tài)文明建設在我省改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。
在建設美好安徽進程中,我省把習近平生態(tài)文明思想作為建設綠色江淮美好家園的方向標,將生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程,努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,保護修復生態(tài)環(huán)境,健全完善生態(tài)制度,解決環(huán)境突出問題,推深做實林長制、河長制、生態(tài)補償制度等,努力打造生態(tài)文明建設安徽樣板,建設綠色江淮美好家園。
仲夏時節(jié),馬鞍山薛家洼生態(tài)園,長江岸線如同綠色畫卷鋪展開來,江面空闊清朗、灘涂綠意蔥蘢。 “現(xiàn)在這里水清了,岸也綠了,有時候還能看到江豚。我們一家人經常來‘打卡’,親近大自然。 ”40歲的市民劉曉麗高興地說。
薛家洼地處長江岸邊,曾是非法碼頭和“散亂污”企業(yè)的聚集區(qū)。隨著長江安徽段“三大一強”專項攻堅行動實施,薛家洼華麗“變身”生態(tài)游園,成為百姓親江親水親綠的美麗岸線,成為我省落實長江大保護的一張重要“名片”。
人民保護長江,長江造福人民。近年來,我省全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經濟帶,聚焦“水清”“岸綠”“產業(yè)優(yōu)”,推深做實關污源、納統(tǒng)管、護物種、禁新建、建新綠、減存量、進園區(qū)、強機制;縱深開展“三大一強”專項攻堅行動,整治突出生態(tài)環(huán)境問題,實打實貫徹長江十年禁漁令,實現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網銷毀四個100%,努力還一江清水、護兩岸青山。
保護生態(tài),生態(tài)也會回饋。 “十三五”期間,我省長江流域總體水質由良好轉為優(yōu),劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)清零。 2020年,我省長江流域國考斷面水質優(yōu)良比例90%,創(chuàng)國家考核以來最好水平。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。近年來,我省生態(tài)環(huán)保齊抓共管格局構建成型,實現(xiàn)從環(huán)境保護“小環(huán)?!钡缴鷳B(tài)環(huán)境“大環(huán)保”轉變,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,以環(huán)境改善提升群眾獲得感、幸福感。
藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的三大主戰(zhàn)場。保衛(wèi)藍天,我省強化控煤、控氣、控塵、控車、控燒“五控”措施;保衛(wèi)碧水,全面落實“水十條”,重點推進城鎮(zhèn)污染、農業(yè)農村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染治理;保衛(wèi)凈土,優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境,突出工業(yè)污染場地治理與修復,開展危險廢物專項整治三年行動等。
監(jiān)測顯示,我省生態(tài)環(huán)境質量顯著提升。去年全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)、國考斷面水質優(yōu)良比例、長江淮河流域水質均達國家考核后最好水平,實現(xiàn)由短期改善向持續(xù)向好新的轉變。
綠色,是美好生活的底色。良好生態(tài)環(huán)境,是最普惠的民生福祉。
在銅陵,楊村游園是一處占地僅50余畝的城市“口袋公園”。在市民阮先生看來,鬧市之中能有一個親近自然的地方很難得。 “這里有花有草,有沙池等兒童游樂設施,還有供成人鍛煉的步道和體育設施,麻雀雖小但是‘五臟俱全’。 ”
近年來,銅陵市按照“300米見綠、500米見園”的思路,高標準建設“口袋公園”,因地制宜拆違建綠、整治增綠、見縫插綠,營造城市綠色游憩空間,扮靚了街角也點亮了百姓生活。
口袋公園、濕地公園、森林公園……一山一坡、一園一林、一區(qū)一域都有專人專管。近年來,我省縱深推進林長制改革,高質量推進全國首個林長制改革示范區(qū),深化護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”并進體制機制。目前,全省5.2萬名林長守護400萬公頃森林和100萬公頃濕地。全省森林面積已達6262萬畝,森林蓄積量超過2.7億立方米,森林覆蓋率達30.22%。林長制從安徽走向了全國。
今年起,我省將重點打造4條生態(tài)廊道,把長江、淮河、江淮運河、新安江打造成水清岸綠、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧共生的生態(tài)廊道,為全省綠色發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。