著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，彰顯黨和政府治國(guó)理政不變的初心。越是特殊時(shí)期，越要夯實(shí)民生“底盤(pán)”。截至5月底，我省33項(xiàng)民生工程撥付資金949.3億元，同比增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。省委省政府日前提出，要切實(shí)惠民生，著力加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)建設(shè)，織牢織密織嚴(yán)公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)、民生保障網(wǎng)、社會(huì)治理安全網(wǎng)。各地、各部門(mén)正多方整合資源，持續(xù)加強(qiáng)和完善基層基本公共服務(wù)建設(shè)，著力補(bǔ)齊短板、增進(jìn)福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生能力的短板
只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。
在新增一般債券資金使用上，省財(cái)政切塊安排10億元支持公立醫(yī)院債務(wù)化解和事業(yè)發(fā)展，最大程度保障疫情防控工作和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的資金需要。在新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排上，加大對(duì)醫(yī)院建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目和疫情防控工作的傾斜支持，省立醫(yī)院、阜陽(yáng)腫瘤醫(yī)院新區(qū)建設(shè)等158個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目已成功發(fā)行使用180.6億元新增專項(xiàng)債券，占今年已發(fā)專項(xiàng)債券總額的18.7%。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，省財(cái)政廳充分發(fā)揮政府債券在穩(wěn)投資增動(dòng)能方面的積極作用，加快債券發(fā)行節(jié)奏和支出進(jìn)度，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)醫(yī)院建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目不納入申報(bào)數(shù)量限制、優(yōu)先評(píng)審入庫(kù)、給予新增專項(xiàng)債券額度分配上傾斜、督促各級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付債券資金等政策支持，支持疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工，努力讓積極的財(cái)政政策更加積極有為。截至5月底，已有190億元政府債券用于提升醫(yī)療衛(wèi)生能力。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不斷提升全省醫(yī)療衛(wèi)生能力和水平，切實(shí)補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生能力不足的短板?！笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說(shuō)，將運(yùn)用好政府債券資金，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搶抓專項(xiàng)債券政策機(jī)遇，建立支出進(jìn)度和新增專項(xiàng)債券額度分配掛鉤機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)范舉債融資的政策功能，集中向公共衛(wèi)生、疾病防控等領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，同時(shí)為全省穩(wěn)投資、增動(dòng)能提供堅(jiān)實(shí)資金保障。
6月5日召開(kāi)的2020年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)指出，要共同強(qiáng)化公共服務(wù)便利共享。整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升長(zhǎng)三角一體化公共衛(wèi)生體系，深化大學(xué)大院大所合作。提升區(qū)域社會(huì)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推行矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
6月6日，滬蘇浙皖一市三省的衛(wèi)生健康部門(mén)共同簽訂長(zhǎng)三角區(qū)域公共衛(wèi)生合作協(xié)議，共同加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域深度合作，建立公共衛(wèi)生安全信息互聯(lián)互通機(jī)制，開(kāi)展跨區(qū)域遠(yuǎn)程診治合作，開(kāi)展公共衛(wèi)生科技聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展學(xué)科人才隊(duì)伍聯(lián)合建設(shè)，完善平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治資源配置機(jī)制。
隨著一系列舉措的落地，全省公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)必將織得更加牢固。
織密民生保障網(wǎng)，做好普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)
“兒子最近想接我進(jìn)城住，被我拒絕啦?，F(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境好，空氣又好，我覺(jué)得現(xiàn)在農(nóng)村人的生活不比城里差哩！”家住懷寧縣馬廟鎮(zhèn)合一社區(qū)的黃百祥老人對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意。
推進(jìn)農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用，讓老百姓都能使用上干凈衛(wèi)生的廁所；推進(jìn)文化惠民工程，農(nóng)村居民休閑健身有了更好去處；推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)群眾滿意的新家園……今年以來(lái)，隨著全省33項(xiàng)民生工程的有序推進(jìn)和實(shí)施，城鄉(xiāng)居民的獲得感不斷提升。
聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，特別是疫情暴露出來(lái)的短板，我省堅(jiān)持以重點(diǎn)民生工程實(shí)施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。截至5月底，全省各級(jí)財(cái)政已累計(jì)撥付資金949億元，有力有序推動(dòng)民生工程實(shí)施。
“將強(qiáng)化財(cái)政民生投入，堅(jiān)持?；久裆С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，對(duì)中央安排的特殊轉(zhuǎn)移支付資金將全部轉(zhuǎn)給地方，對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域涉及使用專項(xiàng)債券的重大項(xiàng)目加強(qiáng)儲(chǔ)備、優(yōu)先支持，對(duì)一般性支出精打細(xì)算、堅(jiān)決壓減，對(duì)統(tǒng)籌盤(pán)活的財(cái)政資金，優(yōu)先用于保障改善民生，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。”羅建國(guó)說(shuō)。
省財(cái)政廳提出，兜住基本民生底線，堅(jiān)持以穩(wěn)就業(yè)保民生為優(yōu)先目標(biāo)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等政策，支持健全完善有針對(duì)性的穩(wěn)就業(yè)舉措，用好就業(yè)資金、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金等專項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策。圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，加大專項(xiàng)扶貧資金投入，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，全面落實(shí)“三保障”及飲水安全資金等。
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，“七有”是美好生活的具體目標(biāo)。圍繞“七有”，以重點(diǎn)民生工程實(shí)施為抓手，一件一件抓、一年一年干，織密民生保障網(wǎng)，確保各項(xiàng)惠民政策不折不扣落到實(shí)處，就一定能讓群眾看到新變化、得到新實(shí)惠。
織嚴(yán)社會(huì)治理安全網(wǎng)，提高治理精細(xì)化和智慧化水平
城市擁堵時(shí)，可以充當(dāng)汽車(chē)擁堵“疏解員”、車(chē)流“分配員”；老人獨(dú)居時(shí)，因?yàn)槟軌蚪徊娣治龆蔀榱恕邦A(yù)警關(guān)懷員”；甚至在社區(qū)高空拋物這樣一些社區(qū)煩心事上，也可以精準(zhǔn)抓拍從而成為了新的“社區(qū)調(diào)解員”……在銅陵，該市聯(lián)合科大訊飛打造的“城市超腦”，正讓城市變得“耳聰目明”。
5月11日，作為國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)市之一，銅陵正式上線“城市超腦”。應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，“城市超腦”涵蓋城市管理、社區(qū)治理、重點(diǎn)安全、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、宏觀決策、疫情防控等7大類(lèi)城市綜合治理能力，致力打造成為面向城市治理、管理決策、公共服務(wù)等各大領(lǐng)域的綜合應(yīng)用工具，提高城市治理精細(xì)化和智慧化水平。
“比如城市管理涉及的事件種類(lèi)繁雜，包括商戶店外經(jīng)營(yíng)、建筑垃圾傾倒、違規(guī)戶外廣告等，過(guò)去只依靠銅官區(qū)約300名工作人員人工巡查，很難及時(shí)處置?，F(xiàn)在‘城市超腦’發(fā)揮人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以很快發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題?！便~陵市銅官區(qū)城市管理行政執(zhí)法局?jǐn)?shù)字化中心負(fù)責(zé)人周偉切身感受到，“城市超腦”的運(yùn)行使得城市治理效率大幅提升。原先依賴人工巡查時(shí)，銅陵市每起城市管理事件的平均處理時(shí)間為3天至4天，現(xiàn)在僅需1天就能完成。
6月12日召開(kāi)的省委平安安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，以防范化解影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，突出抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決勝戰(zhàn)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。
創(chuàng)新完善社會(huì)治理模式，抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建好各級(jí)綜治中心，推進(jìn)社會(huì)治理與現(xiàn)代科技深度融合；深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)公共安全管理實(shí)效……全省各地、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，共同把平安安徽建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，將為全省人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序提供堅(jiān)實(shí)保障。
