建質(zhì)〔2020〕46號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)、交通運(yùn)輸局、水利(水務(wù))局,廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局:
“黃山杯”獎(jiǎng)是我省建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步提高我省工程建造水平,提升建設(shè)工程質(zhì)量品質(zhì),規(guī)范評(píng)選工作,現(xiàn)將修訂后的《安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安徽省交通運(yùn)輸廳
安徽省水利廳
2020年6月16日
安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法
第一章 總 則
第一條為了進(jìn)一步提高我省工程建造水平,提升建設(shè)工程質(zhì)量品質(zhì),規(guī)范我省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“黃山杯”獎(jiǎng))的評(píng)選活動(dòng),依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)若干措施的通知》(皖政辦秘〔2020〕14號(hào))和《安徽省省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條“黃山杯”獎(jiǎng)是我省建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)工程為建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)施工先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)行安全可靠的工程,工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
第三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省人民政府交通運(yùn)輸、水利主管部門成立“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì),負(fù)責(zé)“黃山杯”獎(jiǎng)的評(píng)選工作。
第四條“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作遵循實(shí)事求是、好中選優(yōu)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和公開、公平、公正的原則。
第五條“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選表彰周期為兩年,獲獎(jiǎng)數(shù)量實(shí)行總量控制,不超過(guò)200項(xiàng)。獲獎(jiǎng)單位為建設(shè)工程的主要承建單位和參建單位。
第二章 評(píng)選范圍
第六條“黃山杯”獎(jiǎng)的評(píng)選對(duì)象是在我省境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新建(改擴(kuò)建)工程。
第七條“黃山杯”獎(jiǎng)的評(píng)選工程分為房屋建筑工程、市政工程、園林工程和交通工程、水利工程。
各類建設(shè)工程申報(bào)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)詳見本辦法附件。
第八條“黃山杯”獎(jiǎng)申報(bào)名額分配根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)產(chǎn)值規(guī)模合理確定。
第九條申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)工程的主要承建單位,是指與申報(bào)工程的建設(shè)單位簽訂施工總承包合同的獨(dú)立法人單位。
(一)房屋建筑工程,承建了地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工單位;
(二)市政工程、園林工程和交通工程、水利工程,承建了主體工程或主要分部工程的施工單位。
第十條申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)工程的主要參建單位,是指與該工程的主要承建單位簽訂分包合同的獨(dú)立法人單位,其完成建設(shè)工作量應(yīng)占工程總量的10%以上。
主要參建單位申報(bào)不得超過(guò)三家,且應(yīng)是承擔(dān)設(shè)備、電氣安裝以及裝飾裝修等主要分部工程的單位。
第三章 申報(bào)條件
第十一條申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)的工程應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)符合法定基本建設(shè)程序、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定,積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;
(二)工程在建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》,落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求,過(guò)程質(zhì)量控制符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(三)申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng)的工程應(yīng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程或交通、水利行業(yè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程;
(四)申報(bào)工程應(yīng)為近三年內(nèi)竣工驗(yàn)收備案的工程,經(jīng)過(guò)一年以上的使用檢驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患,且未擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本專業(yè)省內(nèi)先進(jìn)水平。
第十二條下列建設(shè)工程不得申報(bào)“黃山杯”獎(jiǎng):
(一)不符合國(guó)家行業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)保密工程或竣工后被隱蔽、工程質(zhì)量不能進(jìn)行復(fù)查的;
(三)已經(jīng)參加過(guò)“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選未獲獎(jiǎng)的;
(四)申報(bào)工程雖已通過(guò)竣工驗(yàn)收備案,但單體工程仍有甩項(xiàng),工程未全部完工的;
(五)申報(bào)工程發(fā)生過(guò)一般及以上質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的,或在社會(huì)上造成惡劣影響的;
(六)申報(bào)工程在建設(shè)期間承(參)建單位因質(zhì)量安全問(wèn)題被行政主管部門記不良記錄或行政處罰的;
(七)申報(bào)工程在建設(shè)期間承(參)建單位因拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
第四章 評(píng)選程序
第十三條“黃山杯”獎(jiǎng)由施工總承包單位組織申報(bào)。對(duì)于大型市政、交通、水利建設(shè)工程,可分標(biāo)段申報(bào),也可建設(shè)單位組織,由各標(biāo)段施工總承包單位聯(lián)合申報(bào)。
第十四條“黃山杯”獎(jiǎng)申報(bào)程序:
(一)推薦申報(bào)。符合申報(bào)條件的建設(shè)工程,由申報(bào)單位根據(jù)工程類別將申報(bào)材料分別向市(省直管市、縣)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門申報(bào)。市(省直管市、縣)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門分別按照“黃山杯”獎(jiǎng)申報(bào)條件,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初審,并按照“好中選優(yōu)”的原則,在申報(bào)名額指標(biāo)內(nèi)擇優(yōu)推薦。因后期相關(guān)審查不通過(guò)而造成申報(bào)指標(biāo)缺額的,不得補(bǔ)報(bào)新的項(xiàng)目。
(二)提交審核材料。市(省直管市、縣)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門將符合條件的申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)材料,在申報(bào)名額內(nèi)按工程類別分別提交省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門。
省級(jí)跨區(qū)域交通、水利建設(shè)工程可由申報(bào)單位直接向省級(jí)行業(yè)或項(xiàng)目主管部門提交申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào)。
第十五條“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)審程序:
(一)資格審查。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門按工程類別對(duì)工程申報(bào)材料進(jìn)行審查,符合申報(bào)條件且申報(bào)材料齊全、規(guī)范的,予以通過(guò)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)按工程類別從“黃山杯”獎(jiǎng)專家?guī)熘谐槿<?,組織專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組通過(guò)查看工程現(xiàn)場(chǎng)、觀看工程聲像資料、聽取承(參)建單位匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、集中評(píng)議等形式,對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查要點(diǎn),開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查工作,形成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查書面報(bào)告,并按項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)狀況對(duì)復(fù)查項(xiàng)目進(jìn)行推薦排序,提交獲獎(jiǎng)建議名單。
(三)綜合評(píng)審。“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)組織召開評(píng)審會(huì),聽取各現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家組提交的建議名單進(jìn)行綜合評(píng)審,采用記名投票方式,提出“黃山杯”獎(jiǎng)項(xiàng)目提名名單,報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審議。
(四)公示。經(jīng)審議通過(guò)的“黃山杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提名名單,在省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期限為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議,必要時(shí)組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。
(五)審定。根據(jù)公示情況,“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)提請(qǐng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)“黃山杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提名名單進(jìn)行審定。
(六)發(fā)布。對(duì)通過(guò)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審定的“黃山杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布。
第五章 成果應(yīng)用
第十六條“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果納入省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和建設(shè)工程招投標(biāo)管理范疇。
第十七條各地、各部門和企業(yè)可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定,對(duì)獲獎(jiǎng)單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從“黃山杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中按自愿申報(bào)原則擇優(yōu)推薦符合條件的建設(shè)項(xiàng)目參評(píng)“魯班獎(jiǎng)”。
第十九條申報(bào)單位存在弄虛作假,或發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)工程存在質(zhì)量問(wèn)題的“黃山杯”獎(jiǎng)工程,省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)撤銷該工程“黃山杯”獎(jiǎng)稱號(hào),收回證書和獎(jiǎng)杯, 并公開通報(bào)。
第六章 評(píng)選紀(jì)律
第二十條“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評(píng)選的相關(guān)單位和人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。
第二十一條工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和評(píng)審專家實(shí)行回避制度。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程,評(píng)審專家不得選自當(dāng)年有申報(bào)工程的企業(yè)。
第二十二條評(píng)選工作接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)選過(guò)程中存在違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題,可以向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
第二十三條凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目取消參評(píng)資格。
復(fù)查、評(píng)審專家違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的,取消復(fù)查、評(píng)審資格。
相關(guān)組織單位和工作人員違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十四條“黃山杯”獎(jiǎng)評(píng)選不向申報(bào)單位收取任何費(fèi)用。
第七章 附 則
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行?!栋不帐〗ㄔO(shè)工程“黃山杯”評(píng)選表彰辦法》(建質(zhì)〔2016〕227號(hào))同時(shí)廢止。
附件
安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)申報(bào)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
一、房屋建筑工程
(一)建筑面積1.5萬(wàn)平方米以上的單體住宅工程;
(二)建筑面積4.5萬(wàn)平方米以上的住宅組團(tuán);
(三)2萬(wàn)座以上的體育場(chǎng);
(四)4000座以上的體育館;
(五)2000座以上的游泳館;
(六)1200座以上(或多功能)的影劇院;
(七)建筑面積1.2萬(wàn)平方米以上的辦公樓、綜合樓等單體公共建筑(實(shí)行裝配式建筑、總承包方式的工程可調(diào)低到1萬(wàn)平方米以上);
(八)總建筑面積5萬(wàn)平方米以上的群體公共建筑;
(九)建筑面積2000平方米以上的古建筑重建工程;
(十)建筑面積2萬(wàn)平方米以上或單跨大于24米的工業(yè)建筑工程。
二、市政工程
(一)橋面面積2萬(wàn)平方米以上的城市立交橋或12萬(wàn)平方米以上的城市道路;
(二)全長(zhǎng)300米以上或單跨60米以上的橋梁工程;
(三)長(zhǎng)度600米以上的城市跨河橋;
(四)長(zhǎng)度4公里以上的軌道交通工程;
(五)日供水3萬(wàn)噸以上的供水廠或日處理2萬(wàn)噸以上的污水處理廠;
(六)日處理1000噸及以上的生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程;
(七)日處理1000噸及以上的生活垃圾焚燒處理工程;
(八)投資3000萬(wàn)元以上的其它市政工程。
三、園林工程
(一)工程面積3500平方米以上的園林古建工程;
(二)工程面積4萬(wàn)平方米以上的園林綠化工程。
四、交通工程
(一)公路建設(shè)工程
1.長(zhǎng)大橋梁工程;
2.長(zhǎng)大隧道工程;
3.投資1億元以上互通公交工程;
4.20公里以上的高速公路或一級(jí)公路新建、改建工程;
5.國(guó)省干線公路20公里以上的二級(jí)公路新建、改建工程;
6.農(nóng)村公路10公里以上且投資3000萬(wàn)元以上的新建、改建工程。
(二)水運(yùn)建設(shè)工程
1.投資5000萬(wàn)元以上的內(nèi)河工程;
2.500噸級(jí)及以上的港口工程;
3.10公里Ⅳ級(jí)及以上的內(nèi)河航道整治工程;
4.Ⅳ級(jí)及以上的航道樞紐及通航建筑物主體工程;
5.千噸級(jí)以上的船塢、船臺(tái)和滑道工程。
五、水利工程
初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算(獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程概算)不低于5000萬(wàn)元且主要施工單位合同額不低于3000萬(wàn)元的工程。
六、其它具有創(chuàng)新示范、社會(huì)影響較大的建設(shè)工程。
七、縣(縣級(jí)市)的工程,質(zhì)量符合“黃山杯”獎(jiǎng)要求,社會(huì)反映好,規(guī)模達(dá)到所列標(biāo)準(zhǔn)80%的,也可推薦申報(bào),但數(shù)量須嚴(yán)格控制。