各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為深化投資體制和行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,使市場在資源配置中起決定性作用,進一步確立企業(yè)投資主體地位,加強和改進宏觀調(diào)控,現(xiàn)發(fā)布《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2014年本)》,并就有關(guān)事項通知如下:
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報送項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目,一律按照屬地原則實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準入標(biāo)準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。
對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目,各市、縣人民政府和省有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省政府有關(guān)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾指導(dǎo)意見和實施意見的要求,嚴格控制新增產(chǎn)能。
三、項目核準機關(guān)要認真執(zhí)行國家和省相關(guān)管理辦法,嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求履行核準職責(zé)。國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)要密切配合,改進管理,提高效能,依法加強對投資活動的監(jiān)管。
四、由國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目,按照有關(guān)規(guī)定上報。省政府投資主管部門核準的項目,根據(jù)需要征求省政府有關(guān)行業(yè)管理部門的意見。
目錄規(guī)定“省以下地方政府核準”的項目,各市人民政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分核準權(quán)限。目錄規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市政府核準”的項目,核準權(quán)限不得下放。
五、本目錄與國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》配套實施,法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(2004年本)》即行廢止。
安徽省人民政府
安徽省地方政府核準的投資項目目錄
(2014年本)
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè):涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。
水庫:在跨市河流上建設(shè)的或總庫容在1000萬立方米及以上項目由省政府投資主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核準,其余項目由省以下地方政府核準。
其他水事工程:涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準,其余水事項目由省以下地方政府核準。
二、能源
水電站:除在主要河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準外,其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
火電站:分布式燃氣發(fā)電項目由省政府投資主管部門核準。
熱電站:除國務(wù)院投資主管部門核準的事項外,由省政府投資主管部門核準。
風(fēng)電站:新建公共電源風(fēng)電站項目由省政府投資主管部門核準,其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
電網(wǎng)工程:列入國家規(guī)劃的省內(nèi)500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目和跨市的35千伏以上、330千伏及以下電壓等級的交流項目,由省政府投資主管部門核準;列入省級電力規(guī)劃的非跨市330千伏及以下電壓等級的交流項目,由設(shè)區(qū)的市政府核準。
煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準。國家禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目,不得核準。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目):由省政府投資主管部門核準。
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):除跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準外,其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):除跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準外,其余項目由省政府投資主管部門核準。
變性燃料乙醇:由省政府投資主管部門核準。
三、交通運輸
新建(含增建)鐵路:除跨省項目和國家鐵路網(wǎng)項目外,其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
公路:普通國道項目由省政府投資主管部門核準,地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準,其余項目由省以下地方政府核準。
獨立公路橋梁、隧道:除跨長江、淮河(三級及以上通航段)項目由國務(wù)院投資主管部門核準外,其余項目由省以下地方政府核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位:由省政府投資主管部門核準。
集裝箱專用碼頭:由省政府投資主管部門核準。
內(nèi)河航運:跨市航道工程和500噸級通航建筑物由省政府投資主管部門核準,其余項目由省以下地方政府核準。
四、原材料
鐵礦開發(fā):已查明資源儲量5000萬噸以下規(guī)模的開發(fā)項目,由省政府投資主管部門核準。
有色礦山開發(fā):由省政府投資主管部門核準。
化肥:鉀礦肥、磷礦肥項目由省政府投資主管部門核準。
水泥:由省政府投資主管部門核準。
稀土:深加工項目由省政府投資主管部門核準。
黃金:采選礦項目由省政府投資主管部門核準。
五、機械制造
汽車:按照國務(wù)院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
六、城建
城市快速軌道交通項目:由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
城市供水:跨市調(diào)水的城市供水項目,由項目涉及的設(shè)區(qū)的市政府協(xié)商聯(lián)合核準。
其他城建項目:由省以下地方政府核準。
七、社會事業(yè)
主題公園:新(擴)建規(guī)劃(或?qū)嶋H)總占地面積200畝及以上、不足600畝或規(guī)劃(或?qū)嶋H)總投資2億元及以上、不足15億元的中小型主題公園,由省政府投資主管部門核準。
對一次規(guī)劃分期建設(shè)或?qū)嵤U建的主題公園項目,按照項目累計總占地面積和累計總投資確定規(guī)模等級。
旅游:國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目,世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目,由省政府投資主管部門核準。
八、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資(含增資)小于5000萬美元的其他限制類項目,由省政府投資主管部門核準,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于3億美元的鼓勵類項目,由省以下地方政府核準。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至七條所列項目,按照本目錄第一至七條的規(guī)定核準。
外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部和地方政府核準。
九、境外投資
中方投資3億美元以下且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目,由省政府投資主管部門備案。
省內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)事項,不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,由省政府商務(wù)部門備案。